مطالعه ی ماهیت ، جایگاه و صلاحیت نهادهای عمومی غیر دولتی در حقوق اداری ایران (بررسی موردی کمیته امداد امام خمینی (ره))

چکیده مقاله

امروزه در اکثر نظام های سیاسی، با هدف ارتقای سطح مشارکت عمومی در ادارۀ کشور، نهادهایی که دارای شخصیتی مجزا از سازمان حکومت مرکزی باشند، تأسیس و ایجاد شده اند. این سازمان ها تحت نظارت حکومت مرکزی، ابزارهای موثری جهت ارائه و اجرای آن دسته از وظایف، امور و خدمات عمومی تخصصی هستند که لازمۀ تحقق آن، استقلال سیاسی است. در نظام حقوقی کشور ما سازمان های متعددی در زمینه ی اداره ی  امور عمومی وجود دارند که هر کدام به نوعی متصدی انجام پاره ای از خدمات عمومی می باشند. مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی نیز از جمله ی این مؤسسات و نهادها می باشند. با توجه به جایگاه مهم، وضعیت و چارچوب  حقوقی این سازمانها در نظام حقوقی ایران، هم از حیث ساختار و هم از منظر  صلاحیتها، چندان مشخص نیست. نظام حقوقی جاری در خصوص این نهادها، به دلیل پراکندگی ، ابهام و عدم شفافیتی که در تمام جنبه های آن وجود دارد، از اثر بخشی، کارآمدی و انسجام لازم برخوردار نیست و همین موضوع باعث شده که امروزه ، فعالیت این مؤسسات از مبانی نظری و اندیشه های زمان تأسیس، فاصله گرفته و امور محوله به آنها آن چنان که باید، به نحو مطلوب اداره نشود. شیوۀ انجام مطالعه در این مقاله، «توصیفی- تحلیلی» خواهد بود. در این پژوهش، ضمن معرفی مبانی نظری، جایگاه و ویژگی های نهادهای عمومی غیر دولتی در ایران از طریق روش «تحلیل مفهومی- هنجاری»، نسبت به مطالعه و بررسی اختیارات و صلاحیتهای این قبیل نهادها با تأکید بر مطالعه ی موردی کمیتۀ امداد امام خمینی (ره)، به مثابه یکی از مصادیق نهادهای عمومی غیر دولتی در ایران، پرداخته می شود.

دریافت لینک دانلود مقاله